利用“互联网＋”促进大众创业万众创新

liuzongyang

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创新是经济和社会展开的动力，是国度和民族昌盛的源泉。中华民族是富于创新生机的民族，变革开放以来更是经过思想创新、制度创新、科技创新取得了举世注目的成就。展开至今，在全面树立小康社会的关键时期，党中央国务院将大众创业、万众创新作为新常态下经济增长的“双引擎”之一，并提出制定“互联网＋”行动计划，推进移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业分离，促进电子商务、工业互联网和互联网金融安康展开，引导互联网企业拓展国际市场。“互联网＋”是信息技术在经济和社会各范畴、各部门的渗透、扩散和应用的过程。“互联网＋”经过云、网、端等信息基础设备，运用大数据、云计算等信息处置技术和办法，将被固化于某一部门或某一企业内部的信息资源释放出来，增强信息的活动性，使人人都可能成为创业主体和创新单元。促进互联网共享共治，推进大众创业、万众创新。

　　一、对“＋”的了解

　　“＋”是演进。互联网从单纯的信息传送向价值传送、价值发明演进。互联网的展开从20年前的新闻门户网站、文娱游戏网站等以“看”为主的方式逐步向今天的消费范畴、消费范畴渗透。从“眼球”互联网向消费互联网、消费互联网方向展开是互联网自身优化升级的过程。这个过程改动了人们的生活方式，进而改动社会的消费方式。

　　“＋”是融合。互联网作为通用目的技术融入到经济社会全范畴。互联网融入政府管理，电子政务支撑效劳政府、法治政府树立；互联网融入医疗卫生，远程诊断、在线医疗减缓人们看病难看病贵的问题；互联网融入教育科技，在线教育、大范围在线开放研讨(MOOR)进步了教育和科研效率；互联网融入金融业，网络众筹、小微借贷降低了融资本钱；互联网融入批发业，涌现出淘宝、京东等一大批在线商城；互联网融入传统工业，为研发设计、加工制造、运营管理等消费运营活动提供资源支撑和效劳保证，使传统工业焕发新的生机。

　　“＋”是延伸。互联网将人类活动从线上向线下、从虚拟空间向实体空间延伸。社交APP促进线上论坛分离线下活动；O2O应用将虚拟网店和实体店铺衔接。此外，互联网使要素在国别之间、区域之间、城乡之间自由活动，以至突破传统产业规划空间限制，构成新的产业空间和创新空间。跨境电商、网上自贸区、乡村电子商务蓬勃展开。截至2014年年底，我国已构成19个淘宝镇、212个淘宝村，电子商务为乡村展开注入新生机。

　　二、“互联网＋”驱动创业创新

　　“互联网＋”推进产业创新。互联网突破了地域、组织、技术的界线，整合政府、企业、协会、院所等优势资源，构成跨区域、多范畴、网络化的协同创新平台，突破信息垄断，降低创业门槛，优化创新环境，使大批小微企业成为创新的生力军，催生了大数据、云计算等新兴业态，并逐步生长壮大为新的主导产业，完成主导产业更替演进，带动产业结构不时优化升级。“互联网＋”推进方式创新。互联网融入到企业研发设计、消费制造、物流配送、销售效劳的各个环节，促进企业产品方式、效劳方式、运营方式、商业方式等不时创新。网络众包、创客、消费消费者、大范围个性化定制、透明供给链等新方式不时涌现，全生命周期管理、互联网金融、电子商务、零边沿本钱等新理念加速重构产业价值链体系。例如，小米公司只需研发人员，并经过互联网与协作同伴中止消费、物流等业务联络，运营着庞大企业网络。网络众包平台改动了企业的发包方式，发包和承包企业精准定位、精准遴选、精准匹配，并呈现网络虚拟化的特征。

　　“互联网＋”推进管理创新。在微观层面，“互联网＋”使协同制构成为企业重要的消费组织方式，只需运营总部而没有消费车间的网络企业或虚拟企业呈现。新的组织方式表现为扁平化、网络化管理方式。在宏观层面，“互联网＋”深化改动了公共产品和公共效劳范畴的展开理念和方式。在线审批推进政务效劳方式由多门向一门、由网下分散效劳向网上集中效劳转变。此外，“互联网＋”推进交通运输、城市运营等向高效化、精密化、聪慧化方向展开，进步了城市运转管理水平。

　　三、“互联网＋”创新创业的政策倡议

　　加快信息基础设备树立，减少城乡差距。信息基础设备是“互联网＋”展开的必要条件。到2014年年底，中国网民范围达6.49亿人，全年共计新增网民3117万人，增幅明显收窄，互联网提高率城乡差别达34个百分点。网民增速放缓和城乡数字鸿沟较大，除乡村人口缺乏网络学问和应用技艺的缘由外，更主要是由于乡村信息基础设备比较落后。因而，政府应加大信息基础设备树立力度，将网络树立投入鼎力向乡村和欠兴隆地域倾斜，加快“互联网＋”纵深推进，激活落后地域创业创新潜力。

　　树立“互联网＋”思想，缩短政策适配期。互联网融入经济社会各个范畴，催生新业态、新方式。人们对新生事物的认识常常需求一个过程，这就对政府政策制定提出新应战。互联网金融的展开就阅历了一个政策适配的过程，从高速展开到暂停业务，再到政策规范。商务专车效劳也遇到了监管压力，面临尴尬困境。面对一些新兴范畴呈现政策真空的状况，政府应采取开放容纳的心态，以杰出远见的战略思想，制定出台与“互联网＋”展开相匹配的政策，着力营造大众创业、万众创新的政策环境。

　　完善法律体系，规范市场次序。由阿里巴巴、腾讯、百度等一批优秀的民营企业带动的互联网产业展开主要依托市场力气，总体展开态势良好，但也存在恶性竞争和违约现象。淘宝假货饱受诟病，小型互联网金融公司破产跑路事情时有发作。市场在发挥优化创新资源配置的决议性作用时，政府应起到引导监管作用。例如，应增强对互联网金融的规范管理，从展业规范、防备误导、信息披露等方面做出遏止规则。应积极推进网络信息安全、个人信息维护等方面的中央立法，增强基础信息资源和个人信息维护，强化互联网信息安全管控，为“互联网＋”营造良好的法治环境，确保创新创业有序展开。

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