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发表于 2018-2-9 21:02:59 | 显示全部楼层 |阅读模式
【如内容违法或虚假,请联系上述邮件删除】     摘要:日前,中国电子商务研讨中心特约研讨员、上海达成律师事务所主任快乐发律师在接受《燕赵都市报》记者采访时表示,当前,中国网络餐饮市场正阅历"井喷式"增长,但存在的问题也层出不穷,外卖平台也屡入投诉最多的电商平台名单。但是,《消费者权益维护法》和《食品安全法》等法律法规对网络餐饮市场的规则比较简单、笼统,《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》的出台填补了这一空白。  
  一方面,《办法》的出台在内容上填补了法律在网络餐饮范畴的缺位,《办法》规则了入网餐饮效劳提供者应当具有实体运营门店并依法取得食品运营答应证,明白了平台和入网餐饮效劳提供者义务以及送餐人员和送餐过程请求,且对网络餐饮的监视管理机制和消费者的权益维护机制都有了很大的完善。
  另一方面,《办法》将促使网络餐饮市场行业在阅历野蛮生长后愈加规范地展开,亦有利于提升该行业的食品安全水平。



  以下是该报道原文全文:《网络订餐有法可依了》。
  一到饭点,街头巷尾就能够见到外卖小哥穿越的身影,有的外卖平台全国单日订餐数量达1800万单之多  往常,外卖平台呈"井喷式"增长趋向,外卖食品安全也成为民众越来越关怀的大事。2018年1月1日起《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》正式实施,这意味着与我们息息相关的庞大的"网络订餐"市场终于跨入了"有法可依"的时期。据中国电子商务研讨中心此前发布报告估量,2017年我国仅在线餐饮外卖买卖范围就达2000亿元以上。对此,记者采访了中国电子商务研讨中心特约研讨员,从法律角度解读《办法》。
  解读一:《办法》实施让网络餐饮违法有了统一处分规范
  关于《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》出台,中国电子商务研讨中心特约研讨员、上海汉盛律师事务所高级合伙人李旻以为:
  首先,《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》是针对网络餐饮效劳问题规则的最直接的一部法律文件,该办法的出台希望能够从立法层面最为直接有效地防备网络餐饮的相关问题。首先,从餐饮主体层面,该办法就作出了严厉的限制,即展开网络餐饮效劳的提供者需求有实体门店并依法取得食品运营答应证,这不只一定水平上降低了网络餐饮食品不合格的风险,也便当了日后食品监管部门的检查。
  其次,该办法对第三方平台作出了较为细致的规则,第三方平台资质、提供的容器质量以及对送餐人的培训等问题该办法也均作出了规则。第三方平台不只需得到通讯部门的批准,而且也需求到食品药品监管部门备案,这一规则不只对第三方平台中止了资质的检查,也便于日后若产生问题,能够有处可寻,清查第三方平台的法律义务。
  最后,较之前网络餐饮违法行为没有统一处分规范问题,该办法第二十八条至第三十八条依据不同情形及水平作出了不同的处分规则,降低了因违法行为应处分多少而各执一词的情形。
  解读二:《办法》出台有利于网络餐饮市场规范展开
  中国电子商务研讨中心特约研讨员、上海达晨律师事务所主任、高级合伙人快乐发以为,当前,中国网络餐饮市场正阅历"井喷式"增长,但存在的问题也层出不穷,外卖平台也屡入投诉最多的电商平台名单。但是,《消费者权益维护法》和《食品安全法》等法律法规对网络餐饮市场的规则比较简单、笼统,《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》的出台填补了这一空白。
  一方面,《办法》的出台在内容上填补了法律在网络餐饮范畴的缺位,《办法》规则了入网餐饮效劳提供者应当具有实体运营门店并依法取得食品运营答应证,明白了平台和入网餐饮效劳提供者义务以及送餐人员和送餐过程请求,且对网络餐饮的监视管理机制和消费者的权益维护机制都有了很大的完善。
  另一方面,《办法》将促使网络餐饮市场行业在阅历野蛮生长后愈加规范地展开,亦有利于提升该行业的食品安全水平。
  解读三:《办法》明白了义务与义务
  上海百良律师事务所何轶智律师则以为,《办法》明白了义务与义务。其中:
  1.《办法》请求网络餐饮效劳第三方平台提供者(以下简称"第三方平台")注销入网餐饮效劳提供者的称号、地址、法定代表人或者担任人及联络方式等信息。此规则使得在肯定食品安全事故案件的义务主体时,能够"有人可寻",降低了实务中由于网络餐饮产生的侵权案件的追责难度。
  2.《办法》规则第三方平台和入网餐饮效劳提供者应当增强对送餐人员的食品安全培训和管理。拜托送餐单位送餐的,送餐单位应当增强对送餐人员的食品安全培训和管理。可见,在肯定因送餐人员在送餐过程中发作侵权案件的义务主体时,需求确认该送餐人员的实践管理方,而不是一味地清查第三方平台的义务。
  3.《办法》对第三方平台的义务中止了十分细致的规则,但第三方平台在实行部分义务的同时还是需求相关行政部门的辅佐的。如《办法》请求第三方平台对入网餐饮效劳提供者的食品运营答应证中止检查并对其运营行为中止抽查和检测,但假如缺乏相关工商部门或者食药监部门的辅佐,第三方平台很难落实到实处。
  解读四:《办法》是外卖痛点处置之道
  中国电子商务研讨中心特约研讨员、北京市亿达(上海)律师事务所律师董毅智以为《办法》是外卖痛点处置之道。
  新规一、外卖平台须有实体店支持。《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》指出,入网餐饮效劳提供者应当具有实体运营门店并依法取得食品运营答应证,并依照食品运营答应证载明的主体业态、运营项目从事运营活动,不得超范围运营。入网餐饮效劳提供者应当在自己的加工操作区内加工食品,不得将订单拜托其他食品运营者加工制造。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食质量量安全坚持分歧。入网餐饮效劳提供者应当具有实体运营门店并依法取得食品运营答应证,并依照食品运营答应证载明的主体业态、运营项目从事运营活动,不得超范围运营。网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食质量量安全坚持分歧,即明白"线上线下分歧"准绳。经过外卖骑手取餐坐标,核验实践取餐地址与食品运营答应证地址的分歧性,规避幽魂餐厅。经过把商户录入地址中止反算坐标,与外卖骑手取餐坐标做对比,核验二者地址的分歧性。
  新规二、对快递员中止规范。《办法》规则,送餐人员应当坚持个人卫生,运用安全、无害的配送容器,保证配送过程食品不受污染。送餐单位要增强对送餐人员的培训和管理。配送有保鲜、保温、冷藏或冷冻等特殊请求食品的,要采取能保证食品安全的保管、配送措施。《规范》对外卖配送中的一些细节也予以明白:如外卖配送员抵达消费者家门口时,应轻声敲门,若无人响应,应电话或短信联络消费者;不应进入消费者家中;不能有收取小费或有其他不文化举止。
  新规三、运用可降解容器。《办法》里表现了绿色理念,鼓舞网络餐饮效劳第三方平台提供者提供可降解的食品容器、餐具和包装资料。
  董毅智律师还指出,依据现行的相关规则,目前更多的是对电商平台自制食品销售的监管,关于像微信朋友圈等方式中止销售的自制食品监管仍有较大难度。一些"家庭外卖""共享厨房"等仍存在食品安全隐患。
  观念:网络餐饮行业将迎来质量展开
  同时,关于《网络餐饮效劳食品安全监视管理办法》正式实施,中国电子商务研讨中心生活效劳电商部助理剖析师陈礼腾以为,网络餐饮行业将迎来以下三大展开趋向。
  1.外卖与科技分离处置痛点。关于外卖平台来说,人工配送所带来的本钱是不可忽视的。随着办法的实施,监管日益趋严,要想取得更好展开就必需在技术上中止改造。在未来的配送调度中,相似于百度外卖所运用的人工智能调度算法将成为标配。外卖与硬件、与物联网技术,与人工智能,会有很多分离点。
  2.餐饮创业门槛进步。严厉落实网络餐饮效劳第三方平台的义务,包括确保在平台上展示的餐饮企业的答应证是真实的,确保在送餐的过程中食物不被污染,确保消费者提出的投诉得到及时处置。新规下,不只是私厨共享平台和O2O订餐平台遭到应战,整个互联网+餐饮的创业的准入门槛,也将大大进步。
  3.深耕用户效劳,质量成为关键。随着外卖行业的展开,外卖厂商纷繁中止战略迭代,经过各种战略措施不时发掘用户的多样化需求,更好地为用户提供差别化效劳,提升用户称心度,增强品牌忠实度。在未来,精密化的运营,提供给用户更好的质量效劳才将是竞争的关键。

                                                    
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