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【如内容违法或虚假，请联系上述邮件删除】户籍变革农民收获最大红利
2014/8/1 每日经济新闻
户籍制度破冰快于预期，这是看多中国经济的重要理由。
7月30日，中国国务院正式印发《关于进一步推进户籍制度变革的意见》(以下简称《意见》)。变革目的，到2020年，基本树立与全面建成小康社会相顺应，有效支撑社会管理和公共效劳、依法保证公民权益的新型户籍制度，努力完成1亿左右农业转移人口及其他常住人口在城镇落户。
这是渐进式变革，但渐进中的一步跨得比较大。
取消农业户口与非农业户口性质辨别和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一注销为居民户口，城市与乡村居民身份统一，可恶的城乡分隔之墙基础坍塌。始自于1958年的固定户籍制度，以遏止活动的方式处置生活必需品短缺顽疾，把公民人为划分为城市居民与乡村居民两类，最严苛的时期，在各城市之间也无法活动，人就象图钉一样被牢牢摁死在某个固定地点，其野蛮与奴隶制能够一比，在市场经济时期人为冻结劳动力市场，曾经成为中国最大的限制社会经济展开的力气。
未来一切的公民有统一的身份证号码，公民分开常住户口所在地到其他设区的市级以上城市寓居半年以上的，在寓居地申领寓居证。契合条件的寓居证持有人，能够在寓居地申请注销常住户口。以寓居证为载体，树立健全与寓居年限等条件相挂钩的基本公共效劳提供机制。树立和完善掩盖全国人口、以公民身份号码为独一标识、以人口基础信息为基准的国度人口基础信息库。
户口背后的含金量取决于公共福利的多寡，转移到城镇的农业人口享用国度基本公共福利，此次户口渐进式变革最难啃的骨头就是这一块 ６意见》规则，将农业转移人口及其他常住人口归入社区卫生和计划生育效劳体系，提供基本医疗卫生效劳;把进城落户农民完整归入城镇社会保证体系，在乡村参与的养老保险和医疗保险规范接入城镇社会保证体系，完善并落实医疗保险关系转移继续办法和**就医结算办法，整合城乡居民基本医疗保险制度，加快实施统一的城乡医疗救助制度——有一张身份证，在全国任何中央都能够取得基本公共福利，这相似于美国联邦层面的基础公共政策，然后依据自身交纳的费用、对社会的贡献等，在各城市享用不同的福利，这相当于州与市层面不同的福利。统一的公民身份，树立在统一的基础福利均等化之上。
农民朋友取得最大红利，他们不只能够依照规则条件在城镇落户，并且还能够保管土地运用权等权益，《意见》明白规则，不得以退出土地承包运营权、宅基地运用权、集体收益分配权作为农民进城落户的条件。假如说以前中国落后的工业化树立在剥夺农民利益的基础上，往常开端反哺乡村、农民与农业。关于身无资产、又无技术优势的农民，进城不能处置就业难题，土地承包权、流转权是这些农民朋友这辈子最大的资产，从这个意义上说，新一轮土改树立在保证农民权益的基础上。
中小城市取得次等红利。城乡区隔消逝，大中小城市间的区隔依然存在，改动各城市间资源配置不均，是今后要努力的方向。
此次户籍制度变革，鼓舞农民朋友落户建制镇与小城市（50万人口以下），只需有合法稳定居所就可落户;合理放开中等城市（城区人口50万到100万）落户限制，只需有合法稳定居所、合法稳定就业，参与城镇社会保险，（年限请求不超越3年），就能够落户。到大城市（城区人口100万至300万）落户相对艰难，不只需求合法稳定就业抵达一定年限、有合法稳定住所(含租赁)，参与城镇社会保险抵达一定年限（年限请求不得超越5年），即便如此，各大城市还能够对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出较严厉的规则，也可分离本地实践，树立积分落户制度。特大城市（城区人口500万以上）人口依然严厉控制，这简直涵盖了一切兴隆地域的省会城市与副省级城市，以积分上下作为落户的依据，依据综合承载才干和经济社会展开需求，以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参与城镇社会保险年限、连续寓居年限等为主要指标，合理设置积分分值。
由此来看，大城市户籍目前含金量最高，所具有的机遇资源最多，其他依次类推。让大城市户籍含金量降落，最好的办法是推进市场经济的展开，使资源均衡配置，看看市场经济兴隆的地域，有哪个昆山人愿意把户口迁到南京？这是市场经济展开与福利普遍提升的功劳。
户籍变革破冰，从资源汇集度能够推测，大城市周边的中小城市，将成为人口汇集洼地，迎来展开的机遇。城市圈周边的中小城市，成为获益最多的地域。只需当地政府有市场眼光与勇气，不要把改动机遇当成担负，一轮红利就在眼前。
注：一只大靴子落下来
人们怔惶不定，似乎早该落了
然后是口水狂欢，想象那背后的暴风骤雨
有一些嘴脸，变脸比翻书还快，前印犹在，曾经深化揭批了
关注的，不是烧糊的面
而是法治社会的承诺，是废弃贱民制的户籍变革
这是公民社会树立的前提
无法治，有血缘等级，就是前现代社会
中国两百年，有李鸿章、张之洞、袁世凯
无市民阶级，绝大多数目不识丁
变革的一切条件都不具备
三十年变革培育有产、理性的市民阶级
融入国际市场培育的双赢思想
加上强有力的法治，才是中国变革能够胜利的基础
上世纪50年代的韩国，强者朴正熙推进了强有力的变革
中国有此侥幸？
说什么不重要，做什么才重要，最近的连串变革
有基础性市场化大变革，也有倒退回行政垄断的逆向变革
热腾腾的天，坐在电脑前，不扇扇子，让汗纵情流淌
接过电话，电话那头的声音也在冒烟
三伏，是得热一热才好
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发表于 2017-2-5 10:53:31
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